BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Blakang
Pemilihan Kepala Desa, atau seringkali disebut
PILKADES, adalah suatu pemilihan kepala desa secara langsung oleh warga desa setempat. berbeda dengan lurah yang merupakan pegawai negri sipil, kepala desa merupakan jabatan yang dapat diduduki oleh warga biasa. Pilkades dilakukan dengan cara mencoblos tanda gambar calon kepala desa. Pilkades telah ada jauh sebelum era Pilkada Langsung.
Pemilihan kepala desa tidak terlepas dari partisipasi politik masyarakat desa. Partisipasi politik pada hakekatnya sebagai ukuran untuk mempengaruhi kualitas kemampuan warga negara dalam menginterpretasikan sejumlah simbol kekuasaan (kebijaksanaan dalam mensejahtrakan masyarakat sekaligus langkah-langkahnya) ke dalam simbol-simbol pribadi. dengan kata lain, partisipasi politik adalah proses memformulasikan ulang simbol-simbol komunikasi berdasarkan tingkat rujukan yang dimiliki baik secara pribadi maupun secara kelompok yang berwujud dalam aktivitas sikap dan prilaku.
Partisipasi politik masyarakat desa akan
berjalan dengan lancar apabila ada perilaku politik dari masyarakat desa dan
sosialisasi politik serta komunikasi politik yang baik dari para bakal calon
kepala desa mengenai visi dan misi atau program kerja yang akan dilaksanakan.
Pelaksanaan sosialisasi politik yang dilakukan oleh para bakal calon kepala desa
biasanya dilakukan jauh-jauh hari sebelum penyelenggaraan pemilihan kepala desa
berlangsung, dengan berbagai cara yang seringkali mengabaikan etika politik,
seperti adanya intrik-intrik teror dan politik uang. Pada umumnya para calon
kepala desa memiliki jaringan kekeluargaan yang sangat kuat, solid dan kompak
serta bagi yang memiliki modal uang besar, paling memiliki potensi besar pula
untuk memenangkan pemilihan.
kepala
desa. Para bakal calon biasanya orang yang kuat secara politik dan ekonomi di
desanya.
Selain
menjalani aktivitas dalam Pilkades, masyarakat desa dapat juga menjadi
partisipan dalam Pilkades dengan cara ikut menjadi juru kampaye (Jurkam) dalam
mensosialisasikan program-program yang akan dicapai dari salah satu calon
kades, ikut menjadi anggota aktif dari kelompok kepentingan seperti menjadi tim
sukses atau mendukung salah satu calon kades, aktif dalam proyek-proyek sosial
atau program-program sosial desa seperti mempromosikan program-program yang
akan dicapai dari salah satu calon kades tersebut, misalnya calon kades
tersebut ingin membangun sarana air bersih bagi masyarakat desa yang belum
mendapatkan sarana air bersih.
Masyarakat
desa yang ikut dalam aktivitas Pilkades, menjadi partisipan dalam Pilkades ada
juga yang menjadi pengamat mengenai jalannya Pilkades baik dari tahap
pencalonan sampai pada tahap pelaksanaan, seperti menghadiri rapat-rapat umum
atau diskusi-diskusi mengenai siapa saja yang akan mencalonkan menjadi kades,
mengamati siapa-siapa saja yang menjadi tim sukses dari masing-masing calon
kades, mengikuti perkembangan politik dari masing-masing calon kades, pengamat
tersebut juga memberikan suaranya dalam Pilkades setelah melihat dan mengamati
secara langsung dari masing-masing calon kades.
Umumnya minat masyarakat
dalam pemilihan Kepala Desa cukup tinggi untuk ikut berpartisipasi dalam proses
Pilkades, karena bagi sebagian masyarakat tidak ada lagi tekanan dan intimidasi
politik dari pihak manapun, namun bagi sebagian masyarakat lain adanya paksaan
dari salah satu kandidat calon kepala desa melalui tim suksesnya dengan
membagikan kaos dan stiker serta adanya tekanan-tekanan para pembotoh atau
pembotoh yang hadir dalam pelaksanaan pemilihan berlangsung. Para pembotoh
tersebut memberikan uang kepada sebagian masyarakat agar memilih calon yang
disuruh oleh pembotoh, banyak sekali masyarakat yang mengikuti keinginan para
pembotoh untuk memilih salah satu calon karena telah diberikan imbalan sebelum
masuk ke dalam bilik suara. Selain
itu
ada juga sebagian masyarakat lainnya memilih calon kepala desa karena memiliki
hubungan kekeluargaan dengan salah satu calon.
Selain
ikut dalam aktivitas pada pelaksanaan Pilkades dengan menjadi partisipan dalam
pelaksanaan Pilkades dan menjadi pengamat dalam pelaksanaan Pilkades, ada juga
masyarakat menjadi orang yang apathis terhadap pelaksanaan Pilkades. Orang
apathis tersebut benar-benar tidak peduli tentang pelaksanaan Pilkades baik
dari tahap pencalonan sampai pada tahap pelaksanaan Pilkades. Orang apatis juga
bisa tidak memilih salah satu calon kades dalam pelaksanaan pemilihan Kepala
Desa.
1.1 Rumusan Masalah
Bagaimana partisipasi politik masyarakat Desa
Cimerak dalam PILKADES di Desa Cimerak, Kecamatan Cimerak, Kabupaten Ciamis?
1.2 Tujuan Penelitian
Untuk mengetahui partisipasi politik masyarakat Desa
Cimerak dalam PILKADES di Desa Cimerak, Kecamatan Cimerak, Kabupaten Ciamis?
1.3 Manfaat Penelitian
a.
Manfaat Teoritis
Secara teoritis penelitian ini bisa
memberikan sumbangan informasi dan pengetahuan bagi perkembangan ilmu-ilmu
sosial, khususnya bagi mahasiswa ilmu Politik.
b.
Manfaat Praktis
Dari penelitian ini, penulis
mengharapkan agar masyarakat bisa berpartisipasi dalam PILKADES Di Desa
Cimerak.
BAB II
KERANGKA TEORI
2.1 Partisipasi Politik
Partisipasi merupakan salah satu penting aspek demokrasi. partisipasi merupakan taraf partisipasi politik warga masyarakat dalam kegiatan-kegiatan politik
baik
yang bersifat aktif maupun pasif dan bersifat langsung maupun yang
bersifat tidak langsung guna mempengaruhi kebijakan pemerintah. Wahyudi
Kumorotomo mengatakan, “Partisipasi adalah berbagai corak tindakan massa maupun
individu
Partisipasi adalah kegiatan warga
yang bertindak sebagai pribadi-pribadi, yang dimaksud untuk mempengaruhi
pembuatan keputusan oleh pemerintah, partisipasi bisa bersifat pribadi-pribadi
atau kolektif, terorganisir atau spontan, mantap atau sporadis, secara damai
atau dengan kekerasan, legal atau ilegal, efektif atau tidak efektif.” Lebih
jauh dia mengingatkan bahwa secara umum corak partisipasi warga negara
dibedakan menjadi empat macam, yaitu : pertama, partisipasi dalam pemilihan
(electoral participation), kedua, partisipasi kelompok (group participation),
ketiga, kontak antara warga negara dengan warga pemerintah (citizen government
contacting) dan keempat, partisipasi warga negara secara langsung.
Bentuk partisipasi politik dilihat dari segi kegiatan
dibagi menjadi dua, yaitu:
a.
Partisipasi aktif, bentuk partisipasi ini berorientasi
kepada segi masukan dan keluaran suatu sistem politik. Misalnya, kegiatan warga
negara mengajukan usul mengenai suatu kebijakan umum, mengajukan alternatif
kebijakan umum yang berbeda dengan kebijakan pemerintah, mengajukan kritik dan
saran perbaikan untuk meluruskan kebijaksanaan, membayar pajak, dan ikut srta
dalam kegiatan pemilihan pimpinan pemerintahan.
b.
Partisipasi pasif, bentuk partisipasi ini berorientasi
kepada segi keluaran suatu sistem politik. Misalnya, kegiatan mentaati
peraturan/perintah, menerima, dan melaksanakan begitu saja setiap keputusan
pemerintah.
Selain kedua bentuk partisipasi
diatas tetapi ada sekelompok orang yang menganggap masyarakat dan sistem
politik yang ada dinilai telah menyinggung dari apa yang dicita-citakan
sehingga tidak ikut serta dalam politik. Orang-orang yang tidak ikut
dalam politik mendapat beberapa julukan, seperti apatis, sinisme, alienasi, dan
anomie.
a.
Apatis (masa bodoh) dapat diartikan sebagai tidak
punya minat atau tidak punya perhatian terhadap orang lain, situasi, atau
gejala-gejala.
b.
Sinisme menurut Agger diartikan sebagai kecurigaan
yang busuk dari manusia, dalam hal ini dia melihat bahwa politik adalah urusan
yang kotor, tidak dapat dipercaya, dan menganggap partisipasi politik dalam
bentuk apa pun sia-sia dan tidak ada hasilnya.
c.
Alienasi menurut Lane sebagai perasaan keterasingan
seseorang dari politik dan pemerintahan masyarakat dan kecenderungan berpikir
mengenai pemerintahan dan politik bangsa yang dilakukan oleh orang lain untuk
orang lain tidak adil.
d.
Anomie, yang oleh Lane diungkapkan sebagai suatu
perasaan kehidupan nilai dan ketiadaan awal dengan kondisi seorang individu
mengalami perasaan ketidakefektifan dan bahwa para penguasa bersikap
tidak peduli yang mengakibatkan devaluasi dari tujuan-tujuan dan hilangnya
urgensi untuk bertindak.
Maka dengan tidak adanya perangsang
politik yang sedemikian, hal itu membuat atau mendorong kearah perasaan yang
semakin besar bagi dorongan apati. Disini individu merasa bahwa kegiatan
bidang politik diterima sebagai yang bersifat pribadi sekali daripada sifat
politiknya. Dan dalam hubungan ini, individu merasa bahwa kegiatan-kegiatan
politik tidak dirasakan secara langsung menyajikan kepuasan yang relative
kecil. Dengan demikian partisipasi politik diterima sebagai suatu hal yang sama
sekali tidak dapat dianggap sebagai suatu yang dapat memenuhi kebutuhan pribadi
dan kebutuhan material individu itu.
2.2 Pilkades
Pemilihan
kepala desa (Pilkades) merupakan salah satu bentuk kegiatan politik yang
menarik bagi masyarakat desa. Pilkades dipahami sebagai ajang pertarungan para
elit. Fakta menunjukkan keberadaan calon kepala desa (Cakades) masih didominasi
oleh segelintir orang yang berkuasa dari golongan elit desa. Kekuasaan sebagai
modal dasarnya untuk meraih kemenangan. Di sini, cakades memainkan sumber
kekuasaannya itu untuk memperoleh dukungan sebanyak-banyaknya. Dalam
praktiknya, cakades membutuhkan sebuah strategi penggunaan sumber kekuasaan
yang efektif. Melalui pertimbangan pertimbangan yang matang (seperti membuat
rancangan strategi sampai pada penggunaannya di lapangan), sumber kekuasaannya
itu diharapkan dapat memberikan kekuatan pengaruh yang besar untuk dapat
menarik dukungan yang lebih besar pula. Fokus penelitian ini yaitu strategi penggunaan sumber kekuasaan
calon dalam pemilihan kepala desa yang berlagsung di Desa Cimerak Kecamatan Cimerak
Kabupaten Ciamis.
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Metode Penelitian
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Partisipasi politik
Masyarakat Desa Cimerak dalam PILKADES. Oleh karena itu agar penelitian ini
dapat mengetahui secara jelas terkait partisipasi tersebut, penulis memilih
untuk menggunakan Metode Penelitian Kualitatif. Dengan metode kualitatif
penulis mempunyai kesempatan yang lebih luas dalam berinteraksi dengan objek
penelitian, sehingga dapat memperkaya dan memperdalam kajian dalam penelitian
yang penulis lakukan.
3.2 Lokasi Penelitian
Penelitian dilakukan di Desa Cimerak
Kecamatan Cimerak Kabupaten Ciamis.
3.3 Sasaran Penelitian
Sasaran
penelitian yang dituju adalah Kepala Desa Cimerak, Wakil Kepala Desa dan tokoh
masyarakat.
3.4 Fokus Penelitian
Penulis
melakukan fokus penelitian terhadap Partisipasi Politik Desa Cimerak dalam
Pilkades di Desa Cimerak Kecamatan Cimerak Kabupaten Ciamis.
3.5 Pendekatan Dalam Penelitian
Pendekatan yang digunakan dalam melakukan penelitian ini adalah
studi kasus. Studi kasus diartikan sebagai metode atau strategi dalam
penelitian, bisa juga berarti hasil dari suatu penelitian kasus tertentu. Studi
kasus adalah suatu pendekatan untuk mempelajari, menerangkan, atau
menginterpretasi suatu kasus dalam konteksnya secara natural tanpa adanya
intervensi dari pihak luar.
3.6 Teknik Penetapan Sample
Penulis
menggunakan teknik “purposive sampling” dalam pengambilan sample. Purposive
sampling termasuk sample jenis non probability sampling, yaitu tidak
memberikan kesempatan yang sama kepada setiap objek penelitian untuk dijadikan
informan. Dalam penelitian ini penulis menentukan sample melalui pertimbangan
tersendiri yang dipandang dapat memberikan data hingga mencapai titik jenuh
(saturasi) agar pada akhirnya dapat ditarik kesimpulan.
3.7 Teknik Pengumpulan
Data
A. Data primer
Data primer adalah data
yang diperoleh secara langsung dari responden dengan menggunakan teknik
wawancara mendalam dan intensif dengan para informan, yaitu Kepala Desa, Wakil Kepala Desa dan tokoh masyarakat di Desa Cimerak Kecamatan Cimerak Kabupaten Ciamis.
B. Data sekunder
Data sekunder adalah data yang diperoleh
buku-buku, dokumen, leteratur, media masa dan sumber-sumber media cetak lainnya.
Pengumpulan data selain menggunakan
sample, peneliti juga menggunakan teknik Wawancara Mendalam (in depth interview), Menurut
Miles dan Huberman adalah wawancara informal yang dilakukan pada saat konteks
yang dianggap tepat guna mendapatkan data yang mempunyai kedalaman dan dapat
dilakukan berkali-kali secara frekuentif sesuai dengan keperluan penelitian Teknik ini dimaksudkan agar peneliti mampu mengeksplorasi data
dari informan dan pewawancara akan mempengaruhi pada jawaban yang diberikan
informan. Cara pengambilan data dengan tanya jawab dengan informan yang dilakukan
dengan wawancara mendalam.
3.8 Teknik Analisa Data
Teknik analisis yang di gunakan dalam penelitian ini adalah teknik
analisis kualitatif yaitu prosedur
penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata – kata tertulis maupun
lisan. Pendekatan dalam metode analisis ini adalah dengan menggunakan analisis
interaktif ( interaktif model of analyze) yang menurut Milles dan
Huberman ( 1992:20) adalah selama proses pengumpulan data penelitian harus siap
bergerak diantara empat sumbu kumparan
itu selama pengumpulan data selanjutnya bergerak bolak–balik diantara kegiatan
reduksi, penyajian dan penarikan kesimpulan verifikasi
