Amerika Serikat (AS), negara yang sangat menjunjung tinggi demokrasi adalah salah satu negara yang berkiblat pada sistem parlemen bikameral atau dua kamar. Parlemen Amerika Serikat yang disebut Congress. terdiri dari senat dan House of Representative. Banyak ahli yang mengatakan bahwa senate Amerika Serikat dalam parlemennya mempunyai kewenangan lebih besar daripada House of Reperesentative. hal tersebut dapat dilihat karena senate secara umum merupakan suatu badan legislatif, tetapi kadang-kadang menjadi badan eksekutif atau badan yudikatif.
AmerikaSerikat dikategorikan sebagai Strong bicameralism, karena mempunyai
symmentrical chambers dengan kekuasaan yang diberikan konsusi sama dengan kamar
pertama, dan juga mempunyai legitimasi demokratis karena dipilih secara
langsung, dan juga incongruent karena berbeda dalam komposisinya (Article 1
Section 3, Konsusi Amerika Serikat) House of Representative sebagai perwakilan
politik, sedangkan Senate sebagai perwakilan negara bagian.
Selain
itu pula menurut Andrew S.Ellis, Senate Amerika Serikat dikategorikan mempunyai
kekuasaan yang kuat, karena mempunya hak mengusulkan RUU dan jgua mempunyai hak
veto terhadap RUU. Kekuasaannya dalam membuat undang-undang termasuk di
dalamnya mengusulkan undang-undang, berkedudukan seimbang dengan House Of
Representative, mengonfirmasi presiden yang diangkat, meratifikasi treaty,
dapat memberhentikan presiden untuk tindak pidana berat maupun ringan.
“All
legislative powers here in granted shall be vested in Congress of the United
State, which shall consist of a senate and house representative.” Dalam
konsusi Amerika Serikat, kewenangan Senate dan House of Representative disebut
secara bersamaan dengan istilah Congress.
Senate
Memiliki jumlah anggota 100 yang terdiri dari 2
orang wakil masing-masing negara bagian yang dipilih langsung dalam pemilihan
umum.
Pertimbangan
jumlah senator yang dipilih hanya dua
dari masing-masing negara bagian adalah untuk menjamin komposisi yang cukup
memadai bagi negara bagian kecil sehingga mendapat bagian yang sama serta
kedudukan yang sama (equal representation)
Kemudian
untuk masa jabatan senator adalah 6
tahun tetapi setiap 2 tahun sekali dilakukan pemilihan untuk sepertiga anggota
senate yang pemilihannya dilakukan di negara bagian.
setelah
terpilih senate dibagi menjadi 3 kelas yaitu : kelas pertama masa jabatannya
adalah 2 tahun, kelas kedua masa jabatannya adalah 4 tahun dan kelas ketiga
masa jabatannya adalah 6 tahun
Syarat
menjadi senate adalah berusia minimal 30 (tiga puluh) tahun dan telah 9 tahun
menjadi warga negara Amerika Serikat dan bertempat tinggal di negara bagian
tempat dia dipilih. Senate dipimpin oleh Wakil Presiden Amerika Serikat namun
apabila tidak dapat hadir maka dapat dipilih ketua sementara untuk memimpin
sidang
Senate
sepenuhnya setara kedudukannya dengan HoR, dan bukan merupakan "majelis
peninjauan" keputusan, seperti halnya dengan majelis tinggi dalam sistem
legislatif dua kamar di banyak negara. Namun ada sejumlah kekuasaan khusus yang
diberikan kepada satu majelis saja. Di satu pihak, nasihat dan persetujuan
Senat dibutuhkan untuk pengangkatan pejabat eksekutif dan
posisi yudikatif tingkat tinggi oleh presiden dan untuk
mengesahkan perjanjian. Di pihak lain, rancangan undang-undang untuk
meningkatkan pendapatan hanya boleh diajukan oleh HoR saja
Kewenangan Senate
Senate merupakan kekuasaan satu-satunya untuk
melakukan impeachment. Dalam keadaan ini maka senate akan disumpah dan proses
hukumnya baru dapat dilakukan dengan tujuan 2/3 anggota yang hadir. Dalam
proses peradilan yang menjadi hakim ketua adalah Ketua Mahkamah Agung.
Keputusan
dalam kasus impeachment harus tidak memperpanjang lebih jauh dengan pemecatan
jabatan, tetapi hukuman partai merupakan suatu keharusan, meskipun begitu dapat
juga nakan dan tunduk ada dakwaan, pengadilan dan hukuman menurut hukum.
Senate
harus memberi tujuan dengan total 2/3 dari seluruh suara terhadap perjanjian
yang ingin diberlakukan di Amerika Serikat.
Senate
memiliki hak untuk menyetujui atau tidak terhadap pengangkatan-pengangkatan
duata besar dan konsul, hakim agung dan pegawai Amerika Serikat lainnya yang
masih akan ditetapkan dengan undang-undang.Selain itu Senate juga memiliki
kewenangan untuk mengajukan amandemen terhadap rencana anggaran walaupun
kekuasaan anggaran ada pada house of representative.
House Of Representative
Memiliki
jumlah anggota 435 orang yang masa jabatannya adalah 2 tahun.
Pemilihannya
dilakukan di setiap distrik.
Jumlah
untuk anggota house of representative dapat berubah tergantung dari jumlah
penduduk di masing-masing distrik
Wewenang Of Representative
Wewenang
house of representative yang tidak dimiliki oleh senate adalah diantaranya
merancang undang-undang perpajakan dan memilih presiden jika hitungan suara
electoral college sulit menentukan siapa pemenang pemilu presiden.
Congres
Berbicara
perihal wewenang Congress dan peranannya amatlah besar karena bukan hanya
sebagai pemberi legitimasi bagi eksekutif tetapi juga peran utamanya adalah
sebagai pembuat kebijakan melalui proses legislasi, kemudian pengawasan karena
para anggota Congress secara tetap mengawasi pelaksanaaan undang-undang serta
jalannya pemerintahan kemudian juga fungsi lainnya adalah fungsi representatif
karena anggota Congress adalah wakil dari masing-masing negara bagian yang
telah di pilih oleh konstituen masing-masing.
